近日，國務院出臺的《關于加快發展節能環保產業的意見》旨在減輕經濟發展對環境造成的巨大壓力，同時拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，促進產業升級和發展方式轉變，保護生態環境，改善民生。

　　《意見》提出要拓展投融資渠道來支持節能環保產業的發展，包括加強綠色信貸和金融創新，支持符合條件的節能環保企業發行企業債券等債務性融資工具，鼓勵和引導民間投資和外資進入節能環保領域，以及穩步發展碳匯交易等具體措施。

　　8月12日，國家發改委資源節約和環境保護司負責人在答記者問時表示，國家將采取一系列措施，強化約束激勵，為節能環保產業發展創造良好的市場和政策環境。首先將健全法規標準，使潛在的市場需求得到釋放，真正起到擴大有效內需的作用。同時，將繼續強化節能減排目標責任，將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，實行問責制。

　　“我國目前的經濟發展模式依然是粗放型、擴張型的，粗放型經濟增長模式對環境造成了巨大的壓力，此次《意見》的出臺也是經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要一環。”上述接受記者采訪的人士強調。

　　“壯大節能環保產業是建設‘美麗中國’的有效途徑，有利于調整我國過度依賴資源的產業結構。”中投顧問環保行業研究員侯宇軒在接受《證券日報》記者采訪時表示：“節能環保產業作為新的投資熱點能夠拉動內需，這將在后金融危機時代給經濟一個強有力的刺激。”

　　此外，針對中國節能環保產業存在創新能力不足、核心技術和關鍵設備依賴進口、產業集中度低、競爭力有待提高等問題，《意見》還提出要加快培育節能環保龍頭企業，形成以大型骨干企業為龍頭、廣大中小企業并存的產業良性發展格局。

　　侯宇軒指出，發達國家的環保政策基于長期的技術準備和醞釀，而中國由于技術創新能力不夠，所以短時間內難以彌補差距。《意見》的利好程度如何，還需要看具體方案落地后的實施效果。

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